近日,中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(以下簡稱《意見》),這是中共中央、國務院印發(fā)的第一個聚焦義務教育階段教育教學改革的重要文件,是新時代我國深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性文件。

“義務教育學段跨度長達9年,是在讀規(guī)模最大、學齡最長的教育階段,是與每個家庭、每個孩子的命運息息相關的教育階段。在整個教育體系中,義務教育具有奠基性作用,被視為現(xiàn)代國民教育體系的基石。《意見》的出臺,旨在為加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育鋪好基石,同時也為學生未來的發(fā)展奠定基礎。”中國教育學會會長鐘秉林說。

《意見》指出,我國義務教育取得了舉世矚目的成就,整體水平已經(jīng)躍居世界中上行列。進入新時代,我國義務教育正由基本均衡向優(yōu)質均衡邁進,人民群眾的教育需求正由“有學上”向“上好學”轉變。進一步深化教育教學改革、全面提高義務教育質量,是貫徹落實全國教育大會精神的重大舉措,對于加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。

《意見》提出了全面提高義務教育質量的主要任務。一是堅持“五育”并舉,全面發(fā)展素質教育。認真落實黨中央、國務院關于“發(fā)展素質教育”的新要求,強化德育、體育、美育和勞動教育應有地位,突出德育實效,提升智育水平,強化體育鍛煉,增強美育熏陶,加強勞動教育,促進學生全面發(fā)展。二是強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質量。優(yōu)化教學方式,注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學。加強教學管理,健全教學管理規(guī)程,規(guī)范教學行為。完善作業(yè)考試輔導,落實減輕過重學業(yè)負擔要求。促進信息技術與教育教學融合應用,縮小城鄉(xiāng)教育差距。三是按照“四有好老師”標準,建設高素質專業(yè)化教師隊伍。大力提高教師教育教學能力,優(yōu)化教師資源配置,依法保障教師權益和待遇,提升校長實施素質教育能力,充分調動教師和教育管理隊伍在深化教育教學改革中的主動性和創(chuàng)造性。四是深化關鍵領域改革,為提高教育質量創(chuàng)造條件。加強課程教材建設,完善招生考試制度,制訂縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發(fā)展質量評價標準,堅決克服唯分數(shù)、唯升學的功利化傾向。充分發(fā)揮教研支撐作用。落實學校辦學自主權,激發(fā)學校生機活力。實施義務教育質量提升工程。五是加強組織領導,為新時代提高義務教育育人質量提供堅強保障。堅持黨的全面領導,落實部門職責,強化考核督導,切實加強對教育教學改革的價值引導、組織領導和支持保障。加快推進家庭教育立法,密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導,構建學校、家庭、社會“三位一體”的協(xié)同育人格局。

鐘秉林認為,緊緊抓住關鍵要素,是《意見》的一大鮮明特點。《意見》著眼于“教和學什么”,提出要堅持“五育”并舉,全面發(fā)展素質教育,強化德育、體育、美育和勞動教育應有地位。著眼于“怎么教和學”,從優(yōu)化教學方式、加強教學管理、完善作業(yè)考試輔導等方面提出具體措施,切實提高課堂教學質量。著眼于“誰來教學生”,強調按照“四有好老師”標準,建設高素質專業(yè)化教師隊伍,同時對教育局長、校長、教研人員隊伍建設提出意見。

鐘秉林同時指出,《意見》有效突破教育發(fā)展瓶頸。著眼于辦好和管好義務教育,《意見》提出要深化關鍵領域改革,為提高教育質量創(chuàng)造條件。加強課程教材建設,國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監(jiān)測機制。完善招生考試制度,促進義務教育階段入學公平。健全義務教育質量評價標準和監(jiān)測評估體系,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

關鍵詞： 升學指標