“近期美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)多次采取出入境盤(pán)查、上門(mén)約談等多種方式騷擾赴美中國(guó)公民，外交部現(xiàn)發(fā)布在美國(guó)注意安全的相關(guān)提醒。”6月4日，外交部發(fā)布赴美安全預(yù)警。同期，文化和旅游部稱，“近期，美國(guó)槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)”，提醒中國(guó)游客充分評(píng)估赴美旅游風(fēng)險(xiǎn)。加之教育部6月3日發(fā)布的留學(xué)預(yù)警，短短兩日內(nèi)，中央三部委接連發(fā)出赴美預(yù)警?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，中美雙邊關(guān)系正在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)生微妙變化。

注意加強(qiáng)防范

6月4日，外交部、文旅部聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，外交部領(lǐng)事司副司長(zhǎng)陳雄風(fēng)指出，近期不少中國(guó)公民向中國(guó)駐美使領(lǐng)館反映，他們?cè)谌刖趁绹?guó)時(shí)，或在美境內(nèi)被美方執(zhí)法機(jī)構(gòu)無(wú)端盤(pán)查騷擾，中方已多次向美方表達(dá)關(guān)切。

基于此，外交部提醒赴美中國(guó)公民和在美中資機(jī)構(gòu)，提高安全意識(shí)，注意加強(qiáng)防范，妥善積極應(yīng)對(duì)。如遇緊急情況，請(qǐng)及時(shí)與中國(guó)駐美使領(lǐng)館聯(lián)系。

同時(shí)，文旅部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人喻劍南在發(fā)布會(huì)上表示，近期美國(guó)槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)，文化和旅游部提醒中國(guó)游客，充分評(píng)估赴美旅游風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)了解旅游目的地治安、法律法規(guī)等信息，切實(shí)提高安全防范意識(shí)，確保平安。

中國(guó)駐美大使館6月2日曾在《提醒中國(guó)公民申請(qǐng)赴美簽證特別事項(xiàng)》中提到，近日，美國(guó)政府開(kāi)始要求美國(guó)簽證申請(qǐng)人提供社交媒體賬號(hào)信息。中國(guó)駐美國(guó)大使館再次提醒赴美中國(guó)公民在申請(qǐng)簽證時(shí)遵守相關(guān)法律，如實(shí)填寫(xiě)赴美目的，如實(shí)提供申請(qǐng)材料，抵美后不從事與簽證類(lèi)別不符活動(dòng)。另外持有效美國(guó)簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國(guó)，美邊境執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許入境的最終決定權(quán)。

據(jù)了解，自5月31日起，美國(guó)非移民簽證申請(qǐng)者在線填寫(xiě)DS-160表格時(shí)，需要提交自己五年內(nèi)使用的社交平臺(tái)及賬號(hào)名稱，這些社交平臺(tái)涉及豆瓣、QQ空間、新浪或騰訊微博，也包括Facebook、推特等。

出于安全考慮

發(fā)布會(huì)上，外交部、文旅部表示，該提醒有效期至2019年12月31日。喻劍南表示，發(fā)布赴美安全提醒主要是出于安全方面的考慮。安全是旅游的生命線，每一位中國(guó)公民在海外旅行時(shí)的人身安全，都是中國(guó)政府時(shí)刻關(guān)心的問(wèn)題。美國(guó)是中國(guó)公民出境旅游的重要遠(yuǎn)程目的地之一，但是近年來(lái)美國(guó)槍支暴力犯罪和社會(huì)治安事件頻繁發(fā)生，中國(guó)游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全也受到威脅和侵害。

美國(guó)政府預(yù)計(jì)，今年中國(guó)游客數(shù)量將增長(zhǎng)2%至330萬(wàn)人次，2023年將達(dá)到410萬(wàn)人次，到2021年底中國(guó)將成為美國(guó)最大的長(zhǎng)途客源市場(chǎng)。不過(guò)，美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家旅游辦公室(NTTO)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)赴美游客數(shù)量下滑7.9%，為290萬(wàn)人次。這是自2003年來(lái)，中國(guó)游客赴美數(shù)量首次出現(xiàn)下滑。

“2018年中國(guó)公民出境旅游總?cè)藬?shù)近1.5億人次。這么多游客出游，選擇去哪里主要是取決于游客個(gè)人的意愿，也取決于旅游企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)等多種因素。而其中最重要的因素，毫無(wú)疑問(wèn)就是旅游目的地的整體安全環(huán)境。相信中國(guó)游客會(huì)根據(jù)自身情況，對(duì)旅游目的地的安全狀況做出謹(jǐn)慎評(píng)估和明智選擇。”喻劍南說(shuō)。

外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上也指出，文旅部的提醒是“形勢(shì)使然”、是有必要性的，“中方對(duì)中美之間正常的人員往來(lái)，正常人文交流持積極開(kāi)放態(tài)度，但這種交流往來(lái)應(yīng)該建立在相互尊重的基礎(chǔ)之上”。

1號(hào)留學(xué)預(yù)警

中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的影響范圍正在擴(kuò)大。教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)徐永吉6月3日在發(fā)布會(huì)上表示，在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，兩國(guó)教育交流合作形式日趨復(fù)雜。

當(dāng)日，教育部發(fā)布2019年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警指出，一段時(shí)間以來(lái)，中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長(zhǎng)、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對(duì)中方留學(xué)人員正常赴美學(xué)習(xí)或在美順利完成學(xué)業(yè)造成影響。教育部提醒廣大學(xué)生學(xué)者出國(guó)留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)防范意識(shí)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

徐永吉表示，美國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府部門(mén)將部分正常中美教育交流合作活動(dòng)政治化，冠以“中國(guó)威脅”、“中國(guó)滲透”之名進(jìn)行打壓，誣蔑孔子學(xué)院為中國(guó)在美擴(kuò)張政治影響、進(jìn)行價(jià)值傳播的工具，誣陷中國(guó)學(xué)生學(xué)者在美開(kāi)展“非傳統(tǒng)間諜”活動(dòng)并進(jìn)行無(wú)端滋擾。

據(jù)徐永吉介紹，在留學(xué)生交往方面，近一段時(shí)間以來(lái)，美聯(lián)邦政府對(duì)中國(guó)部分專(zhuān)業(yè)赴美學(xué)生進(jìn)行簽證限制，延長(zhǎng)簽證審查周期、縮短有效期，拒簽率上升。

根據(jù)國(guó)家留學(xué)基金委統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)計(jì)劃公派赴美留學(xué)10313人，其中因簽證問(wèn)題無(wú)法按原計(jì)劃赴美331人，占計(jì)劃派出人數(shù)3.2%;2019年1-3月，中方計(jì)劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問(wèn)題未能成行182人，占計(jì)劃派出人數(shù)13.5%。2018年以來(lái)，美以反間諜為由吊銷(xiāo)或重新審查中方赴美人員簽證，從自然科學(xué)向社會(huì)科學(xué)擴(kuò)散，近期美方還取消了一批中方從事中美關(guān)系研究學(xué)者赴美十年簽證。

外界對(duì)中美雙邊關(guān)系日益緊張較為擔(dān)憂。針對(duì)發(fā)布安全提醒對(duì)兩國(guó)人員往來(lái)的影響以及目前這種狀況會(huì)持續(xù)多久，陳雄風(fēng)回應(yīng)稱，“希望情況盡快得到改善”。

“人員往來(lái)是促進(jìn)中美兩國(guó)間各領(lǐng)域交流與合作的基礎(chǔ)。中美開(kāi)展人文交流與合作，符合雙方共同利益，符合兩國(guó)人民的共同愿望。我們希望美方采取更加積極的措施，使兩國(guó)人員往來(lái)更加便利，進(jìn)而為兩國(guó)各領(lǐng)域交流合作創(chuàng)造更好的條件。”陳雄風(fēng)強(qiáng)調(diào)。

關(guān)鍵詞： 赴美留學(xué)旅游