又一省會城市出手穩(wěn)地產(chǎn)。

5月6日，吉林省長春市出臺了20條穩(wěn)地產(chǎn)措施，其中包括降低公積金貸款首付比例，對擁有1套房并已結(jié)清貸款、再次申請貸款的執(zhí)行首套房貸政策，繼續(xù)落實購房補貼政策，加大對房企的金融支持，支持稅收減免，調(diào)整商品房預售資金監(jiān)管政策等。

同日，傳出湖南省長沙市放松限購、浙江省金華市放松限售的消息。

5月5日，四川省資陽市也出臺六方面措施穩(wěn)地產(chǎn)，不僅提高公積金貸款最高限額、降低首付比例，還提出開展“網(wǎng)絡房交會+”商品房促銷活動，推出購房樓盤送2萬元現(xiàn)金補貼，家電、家居建材、裝修商家消費券、萬元現(xiàn)金消費券免費領等8大福利，帶動房地產(chǎn)及上下游產(chǎn)業(yè)銷售，促進消費。

業(yè)內(nèi)人士認為，在當前多地疫情頻發(fā)，經(jīng)濟疲軟、地產(chǎn)下行的大背景下，5月整體樓市調(diào)控仍將持續(xù)“松動”。

長春出臺20條穩(wěn)地產(chǎn)措施

5月6日，長春發(fā)布《關于有效應對疫情影響促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展和良性循環(huán)若干措施》，從調(diào)整信貸政策、減輕企業(yè)資金壓力、綠色通道支持政策、促進市場交易、加強市場監(jiān)管等5個方面出臺了20項政策措施。

其中，在調(diào)整信貸政策方面提出，階段性降低公積金貸款首付比例，2022年12月31日前，首次公積金貸款最低首付款比例不低于20%；第二次公積金貸款首付款比例不低于30%。另外，對擁有1套房并已結(jié)清貸款、為改善居住條件再次申請貸款的家庭執(zhí)行首套房貸政策，市住房公積金管理中心在2022年12月31日前對于第二次申請公積金貸款的，貸款利率執(zhí)行同期首次公積金貸款利率。

在減輕企業(yè)資金壓力方面提出，加大對房地產(chǎn)企業(yè)的金融支持。鼓勵各商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風險可控的基礎上探索項目融資和企業(yè)總體狀況適度分離的信貸模式，實施信貸項目封閉管理，為優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項目提供融資支持。另外，支持稅收減免；鼓勵各商業(yè)銀行探索發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)產(chǎn)品。

此外，在調(diào)整商品房預售資金監(jiān)管政策方面，允許符合條件的商業(yè)銀行為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具保函，以保函替代預售監(jiān)管資金。對于2022年度涉及施工建設的房地產(chǎn)開發(fā)項目，依開發(fā)企業(yè)申請可以提前提取商品房預售監(jiān)管資金賬戶余額，專項用于本項目復工復產(chǎn)，后續(xù)商品房銷售款需足額補齊提取金額。

對于長春出臺穩(wěn)地產(chǎn)新政的原因，長春市住建局表示，近期召開的中央政治局會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。為落實會議精神，緩解疫情對長春市房地產(chǎn)市場的不利影響，全力幫助房地產(chǎn)企業(yè)紓困，滿足群眾剛性和改善性住房需求，防范化解房地產(chǎn)風險隱患，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展和良性循環(huán)，制定出臺20條政策措施。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，長春此次受疫情沖擊較大，此次政策內(nèi)容更值得全社會關注。此次長春在一些常規(guī)政策的基礎上，提出了很多創(chuàng)新性的內(nèi)容，包括在預售許可標準的靈活調(diào)整、REITs的創(chuàng)新鼓勵、購房補貼以補貼月供為方式等，都是全國其他城市沒有的政策。20條政策措施充分體現(xiàn)了長春在房地產(chǎn)激活方面落實了務實和全面的政策，具有較好的典型性和示范性。

嚴躍進指出，近期各地政策確實比較多，但很多條款內(nèi)容相似。各地政策發(fā)布需要借鑒長春的做法，積極出臺一些和本市更加匹配的政策，更好地發(fā)現(xiàn)樓市的痛點，進而形成更為務實、精準、高效、創(chuàng)新的政策。

長沙放松限購、金華放松限售

5月6日，有媒體報道稱，記者從湖南省長沙市住建局了解到，從即日起，長沙市限購區(qū)域內(nèi)家庭購買第2套商品住房的間隔時間，統(tǒng)一按滿4年計算。這意味著，房屋購買時間的認定既認網(wǎng)簽備案、又認權屬登記。但其他限購限售政策未調(diào)整。此前，長沙市限購區(qū)域內(nèi)購買家庭首套商品住房不動產(chǎn)權屬證書滿4年或房屋交易合同網(wǎng)簽備案滿6年的，才可在長沙市限購區(qū)域內(nèi)購買家庭第2套商品住房。

同日，有媒體報道稱，網(wǎng)傳浙江金華放松限售，由之前的取得《不動產(chǎn)權證》滿3年后方可上市交易調(diào)整為“自合同備案之日起滿三年后方可上市交易”。對此，當?shù)胤康禺a(chǎn)服務中心確認消息屬實。

對于長沙限購放松，嚴躍進指出，對于一些居民家庭來說，購房合同簽約后4年而非6年，就又獲得了購房的資格。類似規(guī)定客觀上使得長沙當前改善型購房需求的購房門檻降低，也有助于促進改善型購房需求的積極釋放，對于市場行情提振具有積極的作用。

嚴躍進認為，此次長沙的政策具有非常強的信號意義。過去幾年長沙是作為全國穩(wěn)房價的標桿城市進行宣傳的，其穩(wěn)房價工作確實值得肯定。但這也使得長沙在政策放松上幾乎不會開口子。此次政策說明長沙開始有所松動，說明長沙當前房地產(chǎn)市場的矛盾出現(xiàn)了變化，政策也會基于市場的變化而進行調(diào)整。長沙做法對于全國其他城市也有啟發(fā)，即要基于房地產(chǎn)市場的供求壓力和市場訴求，積極主動進行政策調(diào)整，以更好地促進市場的健康發(fā)展。

另外，對于金華放松限售，嚴躍進認為，此次金華雖然沒有直接發(fā)文，但是在交易合同上做了修正和調(diào)整，也是一種比較含蓄的政策放松，至少說明對于當前房地產(chǎn)市場的交易給予了關注。此類政策微調(diào)具有積極意義，客觀上也降低了交易成本，對于市場的交易行情提振具有積極的意義。

“從金華的政策也可以看出，當前包括江蘇、浙江和廣東等重點省份的地級市，都開始呈現(xiàn)了政策放松、政策開花的現(xiàn)象。類似政策松動，在引起市場預期變化、促進市場穩(wěn)定發(fā)展等方面都有積極的作用?！眹儡S進說。

5月整體樓市調(diào)控仍將持續(xù)“松動”

5月5日，資陽市也出臺六方面措施穩(wěn)地產(chǎn)，其中提出，5月1日至31日，開展“網(wǎng)絡房交會+”商品房促銷活動，推出購房樓盤送2萬元現(xiàn)金補貼，家電、家居建材、裝修商家消費券、萬元現(xiàn)金消費券免費領等8大福利，帶動房地產(chǎn)及上下游產(chǎn)業(yè)銷售，促進消費。此外，還提出調(diào)整住房公積金政策，最高貸款限額提高到60萬元，首套房最低首付款比例降到20%，推行高層次人才“又提又貸”，最高貸款額度提高到70萬元；引導住房貸款利率下行；優(yōu)化預售資金監(jiān)管等。

今年“五一”節(jié)前中央政治局會議召開，會議強調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管。

在此政策指引下，進入5月，各地房地產(chǎn)紓困政策加速出臺。上海易居房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長丁祖昱表示，據(jù)統(tǒng)計，五一假期，18個省市發(fā)布或執(zhí)行了穩(wěn)地產(chǎn)新政，東莞、惠州等降低限購門檻，達州、沈陽對多孩家庭購房給予了政策傾斜；洛陽、上饒、連云港、梅州等降低首付比例至2成，株洲、南陽、黃石、岳陽等或契稅優(yōu)惠、或購房補貼財政“托市”。無錫將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由5年調(diào)整為2年。

丁祖昱認為，在當前多地疫情頻發(fā)，經(jīng)濟疲軟、地產(chǎn)下行的大背景下，5月整體樓市調(diào)控仍將持續(xù)“松動”：核心一、二線城市調(diào)控政策或?qū)⑦m度解綁，但“四限”等嚴苛政策較難全面退出，政策層面集中在人才落戶、降低非戶籍家庭社保年限要求，刺激剛需的購房需求釋放。弱二線及三四線城市將加速跟進放松調(diào)控，并推出救市政策組合拳，以刺激居民購房消費。

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（文章來源：券商中國）

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