人大代表熊思東：建議男性陪產假延至38天，寫入《勞動法》

5月19日，從蘇州大學獲悉，全國人大代表、蘇州大學校長熊思東將在今年兩會提交《關于延長男性配偶陪產假期的建議》。其中提及，應將男性配偶陪產假延長至38天，以更好地照顧、陪伴產婦和新生兒。

“男性配偶陪產假標準不一且普遍較短”

熊思東認為，育兒問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是家庭育兒人力資源匱乏。伴隨第一代獨生子女進入婚育年齡，“421”、甚至“422”家庭模式呈現(xiàn)主流傾向，“倒金字塔”的家庭結構使得家庭背負沉重的養(yǎng)老壓力，加之城鄉(xiāng)、城際頻繁流動的常態(tài)化，祖輩與父輩、孫輩異地生活，夫妻異地情況較多，加劇了育兒人力不足的矛盾。

其次，家庭育兒壓力增大。“全面兩孩”政策實施后，孕育二孩的家庭，不僅要照顧孕婦和新生兒，還要兼顧大孩，家庭育兒壓力倍增。

此外，產婦壓力增大。據統(tǒng)計，高齡產婦占我國孕產婦總數13.4%，且呈現(xiàn)不斷上升趨勢。伴隨高齡孕產婦和輔助生殖技術受孕者的增加，產婦恢復期增長，且在孕育過程中，承受著生理和心理上的巨大雙重壓力，不少女性在孕期及產后會有不同程度的抑郁情緒，接近20%會發(fā)展為抑郁癥。

“面對這樣的情況，男性配偶在新生兒孕育過程中的照顧和陪伴顯得尤為重要。”熊思東稱，目前男性配偶參與育兒方面還較為落后，許多人希望陪伴妻兒，卻有心無“時”。

他認為，就男性配偶陪產假而言，我國缺乏統(tǒng)一的全國性法律，各地執(zhí)行標準不一且普遍較短，為 7～30天不等，大部分僅為15天，同時僅作為對實行晚育或合法生育的一種獎勵，在實際落實中有困難。

建議以立法形式規(guī)定男性配偶陪產假制度

熊思東建議，將男性配偶陪產假延長至38天，以更好地照顧、陪伴產婦和新生兒。有研究表明，有三個階段女性身體情況和情緒狀態(tài)易產生波動，一是孕檢建檔(懷孕12周左右);二是圍產期(懷孕28周到產后1周);三是產褥期(產后6～8 周)，這段時期產婦身體系統(tǒng)在逐漸恢復正常狀態(tài)。

“為讓產婦得到更好的休息，男性配偶應承擔更多的照顧新生兒的工作。因此，建議將原有男性配偶陪產假延長至38天，用于陪伴、照顧產婦產前孕檢建檔(1 天)、圍產期7次產檢(7天)和產后產褥期(30天)。”熊思東表示。

此外，熊思東建議以立法形式規(guī)定男性配偶陪產假制度?！秳趧臃ā穼ε援a假有明確規(guī)定，但對男性配偶陪產假無說明。他建議在《勞動法》中增加關于男性配偶陪產假的相關規(guī)定，明確男性在育兒方面的家庭責任和生育權利，并規(guī)定男性陪產假不得低于38天。同時，參照《女職工勞動保護特別規(guī)定》，妻子多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒增加15天陪產假。

為落實陪產假制度，熊思東認為勞動監(jiān)察部門應將陪產假權益保護納入勞動保障監(jiān)察內容;用人單位應采取勞動合同備案制度，按照法律規(guī)定增設專門合同內容，明確陪產假權益，并對執(zhí)行陪產假作出具體安排。

熊思東建議，鼓勵黨政機關、事業(yè)單位帶頭實施男性配偶陪產假制度;對百分之百落實完成年度內男性配偶陪產假的企業(yè)尤其是中小企業(yè)，在稅費減免、融資貸款等方面給予一定政策獎勵。

同時，相關高校、高中職業(yè)學校、社區(qū)要積極參與男性配偶母嬰護理技術培訓和能力提升工作，開發(fā)家庭教育課程體系，組織男性配偶開展產婦、新生兒照顧知識普及等學習活動。

關鍵詞： 建議男性陪產假延至38天