4月1日，《中華人民共和國海關綜合保稅區(qū)管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)實施生效，這也是海關近年來持續(xù)推進綜合保稅區(qū)管理法制化進程的最新成果之一。

在寧波群志光電有限公司的生產車間，一臺臺自動化設備高速運轉，工人們或在機器轟鳴聲中奔走，或在流水線上忙碌，一派繁忙景象。生產的忙碌意味著貨物進出口的需求也比較大，公司關務負責人朱春芽介紹：“我們企業(yè)每月要進出區(qū)1700票左右的貨物，包括節(jié)假日都有進出貨的需求，對時效要求比較高。”為了加快出貨速度，海關根據企業(yè)的訴求，建議企業(yè)使用“分送集報”的形式進行申報，也就是分批進出、集中申報。企業(yè)可以先分批辦理貨物進出區(qū)手續(xù)，在每個季度結束的次月15日前完成申報即可，實現(xiàn)了隨時申報秒放行。“在這個模式下，我們的報關單量壓縮到了200票左右，每月光報關費用就節(jié)省了約30萬元。”朱春芽說。

分送集報的時效從月度申報調整為季度申報，就是此次《管理辦法》新政帶來的眾多利好之一。同時，為了進一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)營商環(huán)境，助力企業(yè)更好地統(tǒng)籌國際國內兩個市場，深度融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，《管理辦法》還將“選擇性征收關稅”和“委托加工”創(chuàng)新措施固化為綜保區(qū)的基本制度，并且明確增加了“一般納稅人”試點相關規(guī)定。

據寧波海關相關負責人介紹，以往綜合保稅區(qū)內企業(yè)以“兩頭在外”的業(yè)務為主，由于不具備一般納稅人資質，若將成品內銷，將無法享受采購項進項增值稅全額抵扣。新政賦予了區(qū)內企業(yè)一般納稅人資質，能夠允許其在開展對外保稅業(yè)務的同時，還可以享受國內采購項進項增值稅全額抵扣的政策，這將極大提高區(qū)內企業(yè)在國內市場的競爭力。“在當前嚴峻的外貿形勢下，支持企業(yè)將庫存成品內銷，將有助于更好釋放產能，打通國際國內兩個市場。”

《管理辦法》實施以后，一般納稅人試點政策已實現(xiàn)所有綜合保稅區(qū)全覆蓋。截至目前，寧波關區(qū)申請開展該項政策試點的企業(yè)已達29家，預計在新政實施后將迎來持續(xù)增長。

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