2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年。這一年，平陽縣市場監(jiān)督管理局以數(shù)字化改革為契機、以服務(wù)地方發(fā)展和疫情防控為重任，創(chuàng)新機制強化監(jiān)管，守牢底線護航民生，實現(xiàn)了市場監(jiān)管與疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展共同推進的目標，在2021年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標責任制考核中獲得優(yōu)秀等次，在全縣2021年度考績中獲得攻堅優(yōu)秀單位。

適應(yīng)新形勢，著力優(yōu)化營商環(huán)境

深化市場主體“挖潛拓市”。2021年，新增市場主體10503戶，企業(yè)占比達29.13%，均超額完成市對縣考核高線目標任務(wù)，在全市各縣(市、區(qū))中排名第一。深化企業(yè)簡易注銷審批改革，擴大適用范圍、縮短公示期限、建立容錯機制。大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，全縣“設(shè)立登記”電子營業(yè)執(zhí)照下載量10余萬次。

全面落實“雙減”轉(zhuǎn)登工作。共辦理營利性學科類校外培訓機構(gòu)變更和注銷226家，辦理數(shù)量位列全市第一，營業(yè)執(zhí)照壓減率達100%。

統(tǒng)籌推進“放心消費”創(chuàng)建行動。共建成“放心消費”單位2223家，其中，“放心工廠”345家、“無理由退貨承諾單位”1129家、“放心商圈”3個、“放心消費”美麗鄉(xiāng)村1個。

貫徹新理念，穩(wěn)步落實數(shù)字化改革

新增全程可追溯食品生產(chǎn)主體404家，建成食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”98家、學校食堂“陽光廚房”198家、農(nóng)村家宴“陽光廚房”22家、網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”1286家……2021年，縣市場監(jiān)督管理局全面落地數(shù)字化集成改革，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“三比一講”爭先創(chuàng)優(yōu)競賽中榮獲二等獎。創(chuàng)新數(shù)字化應(yīng)用，在“陽光工廠”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，升級改造蕭江鹵制品園區(qū)數(shù)字化管理，打造智治園區(qū)。

率先建立黨風廉政系統(tǒng)。深化機關(guān)黨建數(shù)字化改革，率全省之先打造本地特色的四“hui”黨風廉政平臺，建成線上線下結(jié)合、內(nèi)部外部貫通、管理服務(wù)一體的綜合性智慧化黨建工作系統(tǒng)。

服務(wù)新發(fā)展，大力推進質(zhì)量提升

質(zhì)量強縣建設(shè)卓有成效。連續(xù)三年在市政府對縣政府質(zhì)量考核中獲評A級;2021年新增“品字標”認證企業(yè)13家，新增數(shù)量位居全省第六、全市第三;新增主導制定“浙江制造標準”6項，發(fā)布完成率居全省第二、全市第一。組建質(zhì)量獎工作專班，指導浙江一鳴食品股份有限公司獲評浙江省政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎。

積極培育高質(zhì)量品牌。指導幫扶“一鳴股份”和“佩蒂股份”兩家企業(yè)獲得市重點商標企業(yè)稱號、“子久文化”獲得市重點商標成長型企業(yè)稱號，“平陽馬蹄筍”地理標志證明已被國家商標局正式受理。

勇?lián)驴简?，不斷深化平安?chuàng)建

2021年，縣市場監(jiān)督管理局高度重視疫情防控工作，通過增強監(jiān)督執(zhí)行力、人員防護力、組織督導力，筑牢農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈食品和零售藥店防控底線。全年累計檢查農(nóng)貿(mào)9625家次、冷鏈生產(chǎn)經(jīng)營單位2萬余家次、零售藥店5737家次，停業(yè)整改共計800余家。

高度壓實食藥安全，加強食藥風險管控，完善食藥全鏈條監(jiān)管。全年完成食品監(jiān)督抽檢2688批次，不合格檢出率達3.13%，居全市第一。累計創(chuàng)成三星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦12個、規(guī)范化食安辦4個，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。建成“送藥上山便民服務(wù)點”4個、“網(wǎng)訂店送”藥房13家，全縣23家疫苗接種點接入“浙苗鏈”系統(tǒng)。

按照“建專班、明權(quán)責、搭載體、促落實”的思路，切實加強特種設(shè)備日常監(jiān)管。建立由局、科、所三級聯(lián)動專班，督促排查整改落實，實現(xiàn)全縣特種設(shè)備檢查率100%，隱患整治率達100%，全年未發(fā)生特種設(shè)備安全責任事故。承辦全市客運索道應(yīng)急救援演練，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、社會和諧穩(wěn)定作出平陽貢獻。

構(gòu)建新格局，強化彰顯執(zhí)法震懾

敢亮劍穩(wěn)秩序。重點開展“亮劍2021”重點領(lǐng)域消費安全綜合執(zhí)法行動、民生領(lǐng)域“鐵拳”行動、校外培訓機構(gòu)治理專項行動、無合法來源證明商品專項整治等行動，共立案查處各類違法案件597件，7件案件入選溫州市場監(jiān)管系統(tǒng)典型案件，該局所屬綜合行政執(zhí)法隊榮獲2021年度“全省藥品稽查執(zhí)法工作成績突出集體”。

嚴控產(chǎn)品質(zhì)量。全年落實省市縣監(jiān)督抽查計劃395個批次，其中，生產(chǎn)領(lǐng)域200批次、流通領(lǐng)域195批次商品。扎實開展電動自行車、危化危包產(chǎn)品等專項檢查行動，查處案件66起。

護航消費維權(quán)。規(guī)范信訪處理程序，暢通信訪舉報聚到，全年共受理投訴舉報16267件，均做到按時處理反饋。成功辦結(jié)國家信訪積案2件和省積案4件，實現(xiàn)國家和省積案辦結(jié)率100%。

挖掘新動能，積極完善鐵軍建設(shè)

扎實推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，通過集中現(xiàn)場學、領(lǐng)導引領(lǐng)學、專家輔導學、班子專題學、支部日常學以及多項戶外實踐活動，達到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目的。

出臺“百分制”全員考核。將工作結(jié)果和《平陽縣市場監(jiān)督管理局百分制量化考核管理辦法》相掛鉤，關(guān)聯(lián)個人評優(yōu)評先、干部提拔、職級晉升及年終考績等，組建10人督查專員隊伍開展工作督查，充分調(diào)動全體干部工作熱情。

推進法治市監(jiān)建設(shè)。開展執(zhí)法能力全員輪訓，通過“送培訓”下基層、專家授課、骨干講課、以案釋法等方式，組織專題培訓10期，受訓人員達447人次;參加省局(所)長培訓、一線輪訓、初任培訓等59人次。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，確保執(zhí)法主體資格合法。積極參與全省系統(tǒng)年度普法微視頻比賽，榮獲三等獎1個、優(yōu)秀獎2個。

2022年工作重點重服務(wù)

持續(xù)深化商事制度改革，推動商事登記向智能化、便捷化發(fā)展;持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)賦能提質(zhì)作用，提高企業(yè)創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)能力;持續(xù)深化“質(zhì)量強縣”工程，加大在制定“品字標浙江制造”標準、“品字標”培育企業(yè)等方面的幫扶指導。

利民生

持續(xù)推進“陽光系列”工程，保持學校食堂“陽光廚房”、食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”100%全覆蓋，確保新設(shè)單位當年設(shè)、當年創(chuàng)、當年“陽光化”;持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，縱深推進農(nóng)貿(mào)市場“消費環(huán)境放心、食品安全放心、管理服務(wù)放心、誠信經(jīng)營放心、價格計量放心”等5個方面建設(shè);持續(xù)推動“放心消費”示范創(chuàng)建，并向不同行業(yè)和領(lǐng)域拓展延伸。

抓監(jiān)管

常態(tài)化開展疫情防控工作，進一步加強農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、冷鏈和零售藥店等重點領(lǐng)域監(jiān)管;運用數(shù)字化改革成果鞏固食安成果，全面落實“浙食鏈”在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中的使用，推進“浙江外賣在線”落地應(yīng)用，提高農(nóng)貿(mào)市場智能管理水平;壓實四大安全監(jiān)管責任，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管控體系和風險防控保障體系，杜絕重大食品安全和特種設(shè)備事故的發(fā)生;強化維權(quán)保護與價格監(jiān)管，加大熱點消費投訴問題集中治理，圍繞教育、房地產(chǎn)等民生重點領(lǐng)域開展專項價格檢查，強化執(zhí)法打擊震懾力度。

創(chuàng)特色

在產(chǎn)業(yè)集聚上再下功夫，把小微企業(yè)園建設(shè)作為推進小微企業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺;在幫扶指導上再謀突破，從市場監(jiān)管職能出發(fā)，強化入企指導幫扶，特別是要在知識產(chǎn)權(quán)保護和質(zhì)量標準提升兩項重點服務(wù)領(lǐng)域上謀求突破;在數(shù)字化監(jiān)管上創(chuàng)特色，以省局數(shù)字化集成改革為依托，深化數(shù)字化監(jiān)管，大力推廣“浙食鏈”、“浙冷鏈”、“浙苗鏈”、“浙企鏈”、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、商事登記、市場秩序平臺等應(yīng)用。

強隊伍

進一步深化主題教育，強化作風建設(shè)，全面提升全局政治素養(yǎng);進一步推進法治市監(jiān)建設(shè)，加大執(zhí)法人員的法制培訓力度，以專業(yè)化促進規(guī)范化;進一步深化全員培訓破解老齡化難題，深化全員培訓機制，并針對老同志開展數(shù)字化監(jiān)管、移動執(zhí)法等專項培訓，在“老帶新”的基礎(chǔ)上開展“新幫老”行動，形成優(yōu)勢互補，進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。

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