爭(zhēng)當(dāng)共同富裕示范區(qū)排頭兵，溫州平陽(yáng)持續(xù)探索、奮力實(shí)踐。2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入五年年均分別增長(zhǎng)8%、9.5%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)水平持續(xù)改善提升，水電路訊網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了村村通，農(nóng)村生活越來(lái)越便捷，廣大農(nóng)民看病、上學(xué)等基本公共服務(wù)更有保障了，城鄉(xiāng)差距一天天在縮小。

城鄉(xiāng)如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?這是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是本次縣兩會(huì)上代表委員們集中關(guān)注的話題。“擴(kuò)中提低，讓城市與鄉(xiāng)村更緊密地融為一體”已經(jīng)成為一種共識(shí)，也是平陽(yáng)人民共同的期待。

黃益亮代表——

水岸同治，助力鄉(xiāng)村振興

走進(jìn)南雁笠湖村，只見(jiàn)棟棟相連的農(nóng)房，依水而建;條條干凈平整的水泥路，圍著村子蜿蜒伸展……在笠湖村，處處可以感受到美麗鄉(xiāng)村的氣息。好的環(huán)境，自然會(huì)帶動(dòng)豐富的旅游資源。

在縣人大代表、南雁鎮(zhèn)笠湖村村主任黃益亮心里，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展藍(lán)圖已繪好，他想著再為藍(lán)圖添油加墨，讓西部的鄉(xiāng)村旅游插上翅膀。

于是，黃益亮將目光對(duì)準(zhǔn)了西部鄉(xiāng)村的水岸同治。“近年來(lái)，我縣堅(jiān)持推進(jìn)五水共治各項(xiàng)工作，水環(huán)境質(zhì)量明顯提高，水土保持成效明顯。”在他看來(lái)，特別是近五年，我縣大興水利，完成水利投資63.2億元，建成投用29個(gè)重大水利項(xiàng)目，鰲江干流綜合治理效果顯著。

另一方面，小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，已建成的堤防大多綠化程度較低，河岸生態(tài)不足，與綠色發(fā)展存在較大差距，對(duì)兩岸空間的利用和“美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)”的結(jié)合不夠，缺乏對(duì)區(qū)域水文化的挖掘，沿河水景觀文化建設(shè)需要大力提升。

“河湖問(wèn)題表象在水里，根源在岸上。必須強(qiáng)化聯(lián)防共治，統(tǒng)籌抓好水上和岸上污染源根除，才能確保實(shí)現(xiàn)‘水清、河暢、岸綠、景美’目標(biāo)。” 黃益亮認(rèn)為，只有加強(qiáng)順溪、懷溪水岸同治政策保障和資金支持，加大水旅融合力度，將水生態(tài)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為水經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，以水經(jīng)濟(jì)為發(fā)力點(diǎn)，圍繞“水”做文章，這樣才能讓兩岸群眾收獲滿滿幸福感。

錢況代表——

擴(kuò)中提低，探路共同富裕示范區(qū)

“擴(kuò)中提低”直接關(guān)乎人民的“錢袋子”，關(guān)系群眾的獲得感和幸福感，是群眾異常關(guān)注的頭等大事。

“‘共同富裕’是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),而‘擴(kuò)中提低’是關(guān)鍵所在。”縣人大代表、縣發(fā)改局局長(zhǎng)錢況認(rèn)為，要全面考慮“擴(kuò)中”“提低”各方面因素，統(tǒng)籌兼顧各主體利益關(guān)系，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上的收入分配格局，在發(fā)展中推進(jìn)群眾持續(xù)較快增收和享有更高質(zhì)量、更加均衡的公共服務(wù)，要統(tǒng)籌做好各方面的民生福祉工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

“中等收入這個(gè)群體，一般享受社會(huì)的多種福利。要增加中等群體的收入，與社會(huì)保證體系有緊密關(guān)聯(lián)。”錢況代表認(rèn)為健全社會(huì)保障體系，可讓部分低收入人群進(jìn)入中等收入群體。同時(shí)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)“穩(wěn)就業(yè)”主力軍作用，積極拓展就業(yè)渠道，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，以拓展產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入中等收入群體的空間。以建設(shè)高質(zhì)量教育體系和保障教育公平為重點(diǎn)，如探索教育發(fā)展、社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)、文化振興、科技轉(zhuǎn)化等幫扶機(jī)制，提升低收入群體進(jìn)入中等收入群體的能力。

此外，在推進(jìn)市民化集成改革、提升城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村土地制度改革、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面也要持續(xù)著重發(fā)力。“提低”見(jiàn)效了，那“擴(kuò)中”自然也就成功了。

錢況代表表示，擴(kuò)圍中等收入人群，提高他們的幸福感是一個(gè)橫跨十年，甚至數(shù)十年的“征途”。“我們要讓群眾切實(shí)感受到，‘共同富裕’不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著、正在推進(jìn)的行動(dòng)。”他說(shuō)。

胡亦雛委員——

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加增收途徑

山山青竹翠，家家財(cái)富來(lái)。每年農(nóng)歷四月到十月是我縣竹農(nóng)忙碌的時(shí)候，他們將收獲泥土中的綠色財(cái)富——馬蹄筍。近年來(lái)，我縣依托打造“平陽(yáng)五個(gè)鮮”農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，使“平陽(yáng)五個(gè)鮮”成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，也讓馬蹄筍成為不少農(nóng)戶的“綠色銀行”。

“目前，村民收入主要由財(cái)產(chǎn)性和貨幣性構(gòu)成。其中，產(chǎn)業(yè)性收入最穩(wěn)定，所以我希望政府能夠大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。對(duì)于缺乏勞動(dòng)力的弱勢(shì)群體，應(yīng)加大貨幣性補(bǔ)給。”如何幫助這一部分農(nóng)村低收入群體增收，依然是群眾最迫切的期盼，也成了縣政協(xié)委員、縣交通工程建設(shè)中心管理二科科長(zhǎng)胡亦雛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

胡亦雛建議，要從政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面共同發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

在胡亦雛委員看來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民群體增收，能讓城與鄉(xiāng)越來(lái)越近，而完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加增收途徑是關(guān)鍵一環(huán)。他表示，要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培育生態(tài)種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，利用已經(jīng)初步打造成功的“平陽(yáng)五個(gè)鮮”，引領(lǐng)做好“5+X”特色農(nóng)業(yè)品牌，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)。

“要合理謀劃項(xiàng)目招引，做好‘一村一檔’，利用數(shù)字化精確分析各村優(yōu)勢(shì)、資源，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目發(fā)展，建設(shè)出能夠可持續(xù)的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼而帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收。”胡亦雛建議，我縣要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或大型國(guó)營(yíng)企業(yè)，利用優(yōu)質(zhì)型企業(yè)建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而輻射周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村次生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)戶提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源，增加經(jīng)濟(jì)收入。

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