做強(qiáng)要素保障，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，杭州第一時(shí)間積極部署，新年又有新舉措。

日前，杭州市規(guī)劃資源局下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)保障促發(fā)展優(yōu)服務(wù) 助推擴(kuò)大有效投資的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，推出了包括全力爭(zhēng)取新增指標(biāo)、加快規(guī)劃覆蓋引領(lǐng)、有序供應(yīng)住宅用地、允許重大項(xiàng)目用地報(bào)批容缺受理等在內(nèi)的20條擴(kuò)大有效投資相關(guān)舉措，力求以更大力度強(qiáng)化要素保障、更實(shí)舉措促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、更優(yōu)服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入高質(zhì)量治理動(dòng)能。

根據(jù)《通知》，對(duì)市委、市政府確定的2022年重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生、重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目等“三重”項(xiàng)目，市規(guī)劃資源部門(mén)將指導(dǎo)用地單位謀深、謀細(xì)、謀實(shí)項(xiàng)目前期，落實(shí)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，把各地各部門(mén)的項(xiàng)目清單，轉(zhuǎn)變成規(guī)劃資源部門(mén)的要素保障清單，明確項(xiàng)目基本情況和用地需求，提前預(yù)留規(guī)劃空間，確保項(xiàng)目能落地、快落地，確保2022年全市新增建設(shè)用地指標(biāo)兩萬(wàn)畝以上。

面對(duì)區(qū)域發(fā)展迫切需要解決的空間規(guī)劃“瓶頸”難題，《通知》提出結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制，合理確定詳規(guī)單元?jiǎng)澐址桨?，加快推進(jìn)市域詳規(guī)一體化管理，對(duì)不涉及“三區(qū)三線”影響、條件成熟的區(qū)域，全市2022年底前新編(修編)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)集建區(qū)范圍詳規(guī)60個(gè)以上。

“考慮到目前杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃正在編制、‘三區(qū)三線’正在劃定，好項(xiàng)目不等人的現(xiàn)實(shí)情況，在規(guī)劃引領(lǐng)的原則下，給予實(shí)事求是、剛彈適度的支撐。”市規(guī)劃資源相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》明確，少數(shù)因項(xiàng)目落地確需急用的區(qū)域，在市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)前，可以“開(kāi)天窗”的方式，先行啟動(dòng)相對(duì)成熟區(qū)域的詳規(guī)編制，并按規(guī)定報(bào)批。

對(duì)民生關(guān)切的住房供地問(wèn)題，《通知》提出堅(jiān)持保障性住房與商品房供地同等條件、同步安排、同時(shí)供地，繼續(xù)實(shí)行租賃住宅用地計(jì)劃單列。

“我們將全面梳理近幾年住宅、商業(yè)用地供應(yīng)、建設(shè)、使用現(xiàn)狀，堅(jiān)持‘穩(wěn)’的基調(diào)，2022年全市計(jì)劃供應(yīng)商品住宅用地與上年基本持平。”市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我市將科學(xué)安排住宅用地出讓時(shí)序，對(duì)城西科創(chuàng)大走廊等人口導(dǎo)入量大的區(qū)域，在供應(yīng)規(guī)模上予以重點(diǎn)傾斜。以更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用最優(yōu)服務(wù)促進(jìn)社會(huì)有效投資落地。

《通知》提出深化“空間智治”數(shù)字化改革、推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)容積率動(dòng)態(tài)管控、允許“三重”項(xiàng)目用地報(bào)批容缺受理、實(shí)行“三零”發(fā)證、推行抵押登記“全網(wǎng)辦”、開(kāi)展“三化”“三服務(wù)”行動(dòng)等系列具體舉措，引導(dǎo)全市規(guī)劃資源系統(tǒng)隊(duì)伍，以一流干事創(chuàng)業(yè)形象，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

“這些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，都是近兩年杭州規(guī)劃資源領(lǐng)域領(lǐng)先的改革創(chuàng)新舉措。”市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)人介紹，希望通過(guò)將這些舉措進(jìn)一步擴(kuò)面、下沉，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體做好要素保障、規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目審批、存量盤(pán)活等服務(wù)事項(xiàng)，在依法依規(guī)的前提下，為企業(yè)特事特辦、開(kāi)通綠色通道，全面落實(shí)規(guī)劃資源服務(wù)舉措，全力助推擴(kuò)大有效投資。

市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極貫徹落實(shí)市委十二屆十四次全會(huì)精神，在《通知》框架內(nèi)，進(jìn)一步加快推進(jìn)用地政策創(chuàng)新，制定鼓勵(lì)低效用地再開(kāi)發(fā)的政策措施，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，開(kāi)展“3+X”全域土地綜合整治2.0版，啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)……以更加昂揚(yáng)的斗志做好規(guī)劃資源服務(wù)保障，增強(qiáng)用地保障對(duì)擴(kuò)大有效投資的拉動(dòng)作用，為杭州爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例作出更大貢獻(xiàn)。

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