新歲序開，同赴新程。

2021年4月，杭州市實(shí)施部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，新上城由此掀開新的發(fā)展篇章。這一年，杭州上城積極發(fā)揮兩區(qū)融合效應(yīng)，同心逐夢，砥礪奮進(jìn)，交出了一份厚重提氣的嶄新答卷——

經(jīng)濟(jì)發(fā)展在融合中進(jìn)一步聚變提速。2021年，上城實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2417.5億元，增長7.2%，其中服務(wù)業(yè)增加值1812.9億元，增長7.8%;社會消費(fèi)品零售總額976.9億元，增長10.6%。

城區(qū)面貌在融合中進(jìn)一步重塑提級。面對新上城122平方公里的區(qū)域面積，統(tǒng)籌推進(jìn)空間重構(gòu)，優(yōu)化“一軸雙核五星”發(fā)展格局，在更大視野中提升城區(qū)功能和綜合承載能力。

文化內(nèi)涵在融合中進(jìn)一步豐富提升。大力推進(jìn)文化基因解碼工程，宋韻文化辨識度持續(xù)增強(qiáng)。深化文商旅融合成果，湖濱步行街、十字金街等體驗(yàn)點(diǎn)影響力持續(xù)攀升。

民生福祉在融合中進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文體等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平不斷提升。尤其是面對先后兩輪突發(fā)疫情，第一時間全域進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)出擊，全面打贏疫情遭遇戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，轄區(qū)群眾安全感幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。一年來，上城聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，以實(shí)際行動詮釋“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”這一初心，切實(shí)解決了一大批居民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，全區(qū)10件、38項(xiàng)、1459個民生實(shí)事工程均完成目標(biāo)任務(wù)。

這一年，濃墨重彩的奮斗底色鋪陳上城答卷，干部們努力奔跑，百姓們感受真切變化——這些變化，亦拼出上城發(fā)展新圖景，助推上城在高質(zhì)量發(fā)展的路上篤定前行。2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的深化之年，是打造共同富裕典范城區(qū)的起步之年，也是新一屆政府的開局之年，上城將重點(diǎn)做好六方面工作，全面建設(shè)獨(dú)具韻味的國際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)，奮力展現(xiàn)上城排頭兵風(fēng)采、領(lǐng)頭雁擔(dān)當(dāng)。

聚焦亞運(yùn)中心，全方位展現(xiàn)大氣開放的窗口新風(fēng)采

今年9月10日，2022年第19屆亞運(yùn)會將在杭州盛大開幕，世界會通過亞運(yùn)會這個窗口，看到綻放在西子湖畔的杭州韻味和別樣精彩。

為打造全面展示共同富裕成果的靚麗窗口，今年上城將把服務(wù)保障亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會作為中心工作，立足“亞運(yùn)展示年”，所有工作向亞運(yùn)聚焦，所有部署圍繞亞運(yùn)展開。

比如高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，包括全力推進(jìn)“一場兩館”建設(shè)和景觀布置，加強(qiáng)亞運(yùn)場館周邊道路、停車位、賓館等設(shè)施配套提升，新增公共停車泊位350個。打贏全域征遷掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)清零495處、項(xiàng)目37個。加快推進(jìn)連堡豐城、吳山廣場等地下空間開發(fā)建設(shè)。同時，以迎亞運(yùn)環(huán)境提升為契機(jī)，開展“兩路兩側(cè)”“三化一平”專項(xiàng)整治行動。

在放大亞運(yùn)效應(yīng)方面，也要積極開展全民健身活動，大力發(fā)展體育社會組織，舉辦“錢江”“弄潮”系列等國內(nèi)外有影響力的賽事活動，營造濃厚亞運(yùn)氛圍。

聚焦改革引領(lǐng)，全方位激發(fā)充滿活力的發(fā)展新動能

數(shù)字變革，能夠催生發(fā)展動能、激發(fā)社會活力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)大動力。

新的一年，上城將著力搶占數(shù)字化改革制高點(diǎn)，全面融入數(shù)字化改革“1512”工作體系，夯實(shí)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺底座。擴(kuò)大“數(shù)智減負(fù)·一表通”品牌效應(yīng),拓展“平安一件事”“民生一件事”等基層應(yīng)用。做精做優(yōu)杭州火車東站大型多跨場景,深化拓展數(shù)字孿生交通樞紐應(yīng)用。

改革方面，則深化國有企業(yè)改革，發(fā)揮AAA級平臺融資作用，提高市場化融資能力，推動區(qū)屬國有企業(yè)做大做強(qiáng)。

圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈構(gòu)建，今年上城目標(biāo)是新增國家高新技術(shù)企業(yè)120家以上、省級科技型中小企業(yè)160家以上，推動中國移動(浙江)創(chuàng)新研究院等平臺提檔升級。

聚焦高端產(chǎn)業(yè)，全方位構(gòu)筑優(yōu)勢集聚的經(jīng)濟(jì)新格局

如何貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對一個地方來說始終是個重大命題。

在產(chǎn)業(yè)體系上，今年上城將推進(jìn)“兩區(qū)兩高地”建設(shè)，發(fā)揮錢塘江金融港灣核心區(qū)發(fā)展聯(lián)盟作用，招引持牌金融機(jī)構(gòu)省級總部6家以上，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值650億元以上。聚焦國際消費(fèi)、時尚消費(fèi)、數(shù)智消費(fèi)，著力引進(jìn)全球銷冠、全國首店、品牌旗艦店等70家以上。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”升級版，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。依托國際知名中介機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展知識密集型高端專業(yè)服務(wù)業(yè)。圍繞生物科技、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥等重點(diǎn)方向，加快引進(jìn)和培育一批大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

在發(fā)展平臺上，則推動錢江新城核心區(qū)聚能升級，聯(lián)動發(fā)展杭州金融城、玉皇山南基金小鎮(zhèn)、杭港高端服務(wù)業(yè)示范區(qū)，深層次釋放龍頭引領(lǐng)帶動效應(yīng)。加快大湖濱地區(qū)品質(zhì)再優(yōu)化，實(shí)施南宋御街品質(zhì)提升工程，推動十字金街迭代升級。

聚焦宋韻傳承，全方位呈現(xiàn)獨(dú)具韻味的文化新魅力

上城是南宋皇城遺址所在地，也是傳承展示宋韻文化的核心地。新的一年，打造以宋韻文化為代表的文化金名片，依然是重中之重——一方面是積極推進(jìn)宋韻文化傳世工程，有序推動南宋皇城遺址綜合保護(hù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)德壽宮遺址保護(hù)展示工程精彩亮相。另一方面，深入推進(jìn)文化基因解碼工程，推動解碼成果轉(zhuǎn)化，全面挖掘古橋、古井、古城門和坊巷等地名文化，形成遍布全域的宋韻文化生活區(qū)。

文化產(chǎn)業(yè)要持續(xù)壯大，聚焦影視、設(shè)計(jì)、演藝、數(shù)字內(nèi)容等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，大力推動一批領(lǐng)軍型文化骨干企業(yè)發(fā)展，全年引進(jìn)數(shù)字文化企業(yè)100家以上。文旅融合要持續(xù)推進(jìn)，深化首批國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建成果，大力發(fā)展“江·河·湖·山”城市旅游經(jīng)濟(jì)。圍繞清河坊、皋亭山等景點(diǎn)景區(qū)，高品質(zhì)打造宋韻文化風(fēng)貌展示群落。

聚焦品質(zhì)生活，全方位繪就幸福和美的民生新畫卷

民生是新征程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，上城要加快推進(jìn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)普惠，讓人民群眾充分共享共同富裕新成果。

首先是全面建設(shè)共同富裕基本單元。全域化推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，高水平推進(jìn)始版橋、荷花塘、楊柳郡、紅梅、景芳等省市試點(diǎn)，積極探索小營巷、海月南星里等一批特色試點(diǎn)。積極探索舊改版未來社區(qū)模式，完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目63個以上，建筑面積180萬平方米以上。

其次是全面做優(yōu)“一老一小”保障體系。提升養(yǎng)老托幼服務(wù)普惠水平，加速推進(jìn)“頤養(yǎng)園”“童樂園”建設(shè)。完善家庭養(yǎng)老支持政策，加快公共設(shè)施適老化改造，全力推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，新增認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)床位165張以上。

在全面提升優(yōu)質(zhì)共享服務(wù)水平方面，要高質(zhì)量推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)，新開辦中小學(xué)、幼兒園14所。深化教育綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)教育“雙減”，有序規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。同時提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，創(chuàng)建第六批浙江省健康促進(jìn)區(qū)。

值得一提的是，還要用心用情做好結(jié)對幫扶，有序推進(jìn)東西部協(xié)作、山海協(xié)作、對口合作、區(qū)縣協(xié)作等各項(xiàng)工作。

聚焦精細(xì)治理，全方位開創(chuàng)協(xié)同高效的共治新局面

上城始終把社會安定有序、人民安居樂業(yè)擺在重要位置，堅(jiān)持整體智治理念，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年，上城不僅要優(yōu)化城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，完善“小腦+手腳”等協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建“區(qū)街一體、條抓塊統(tǒng)”的整體智治格局，還要以“幸福鄰里坊”為抓手，推廣“五社聯(lián)動”“雙網(wǎng)共生”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，暢通民情通達(dá)機(jī)制，推進(jìn)基層協(xié)同共治。

同時也要健全矛盾糾紛多元化解體系，加快社會治理中心建設(shè)，構(gòu)建訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、律調(diào)深度融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地吸附、妥善化解。在疫情防控“動態(tài)清零”精密智控上，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“七大機(jī)制”，提高新冠病毒疫苗接種率，堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。

歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展;時代的華章，在接續(xù)奮斗里書寫。

從春天出發(fā)，上城將加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，勇毅前行，加快建設(shè)獨(dú)具韻味的國際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)!

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