檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴工作是民事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的職能之一，為充分履行該職能，市檢察院通過座談?wù){(diào)研，分別與市人社局、市殘聯(lián)、市總工會(huì)搭建合作平臺(tái)，聯(lián)簽《關(guān)于建立農(nóng)民工欠薪案件支持起訴協(xié)作機(jī)制的意見》《關(guān)于建立殘疾人民事支持起訴工作協(xié)作機(jī)制的意見》《東莞市人民檢察院 東莞市總工會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)職工合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(試行)》，明確支持起訴的條件、案件受理流程以及工作規(guī)范，為農(nóng)民工、殘疾人起訴維權(quán)提供制度保障;多次召開兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門座談會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與工作指導(dǎo)。各市區(qū)院也分別制定相應(yīng)的支持起訴工作文件，并主動(dòng)發(fā)現(xiàn)支持起訴案件線索，取得較為明顯的效果。

相關(guān)案例摘錄如下：

案例一

第一市區(qū)人民檢察院在一次普法宣傳活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，羅某、楊某作為債權(quán)人向債務(wù)人王某共出借16500元。王某陸續(xù)還款6000元，仍欠款10500元，逾期未還后下落不明。經(jīng)了解，雙方當(dāng)事人均為殘疾人，存在溝通不暢的問題;近期，羅某、楊某的生活壓力增加，急需經(jīng)濟(jì)收入。辦案人員經(jīng)分析本案案情及在案證據(jù)后，確定債務(wù)人拒不履行還款義務(wù)，損害債權(quán)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，債權(quán)人有權(quán)向人民法院提起訴訟。羅某、楊某分別為二級(jí)肢體殘疾人、一級(jí)語言殘疾人，均屬于支持起訴的對(duì)象，故辦案人員依法支持羅某、楊某向人民法院提起起訴。庭審中，辦案人員耐心向當(dāng)事人釋法說理，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人化解心結(jié)，澄清因未有效溝通引發(fā)的誤會(huì)。建議法庭采用“訴中調(diào)解”方式解決糾紛，王某通過每月分期還款的方式向羅某、楊某還款，避免當(dāng)事人的訴累。

案例二

第二市區(qū)人民檢察院受理鐘某工傷保險(xiǎn)待遇糾紛支持起訴案一案，該案中某酒店員工鐘某在工作中受傷，后市人社部門認(rèn)定鐘某所受損傷認(rèn)定為工傷。但用人單位拒絕支付工傷待遇。因鐘某超過法定退休年齡，與該酒店不屬于勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)人事爭議仲裁未予受理該案。辦案人員經(jīng)調(diào)查了解，雖鐘某超過法定退休年齡，與該酒店不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，但雙方形成勞務(wù)關(guān)系。鐘某在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因受傷，有權(quán)主張工傷待遇。辦案人員立即協(xié)助鐘某收集證據(jù)、草擬法律意見，依法向人民法院提起訴訟。辦案人員在庭審中依法闡明當(dāng)事人訴求的事實(shí)情況與法律依據(jù)。經(jīng)檢法兩家的通力協(xié)作，最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，確定由東莞市某商務(wù)酒店在調(diào)解當(dāng)日向鐘某支付46088元工傷待遇，迅速了結(jié)該案的全部權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

案例三

第三市區(qū)人民檢察院在辦理張某和涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪一案時(shí)發(fā)現(xiàn)，死者李某的近親屬向某、吳某家庭經(jīng)濟(jì)困難，該線索立即被移送至民事檢察部門。經(jīng)研判案情、梳理證據(jù)后，辦案人員立即前往死者近親屬所在地調(diào)查家庭情況。死者近親屬戶籍地派出所、村委會(huì)反饋，李某的母親向某屬于“五保戶”，育有一兒一女，兒子于10年前病故，平日依靠李某接濟(jì)生活，在李某去世后，失去了唯一的經(jīng)濟(jì)來源。李某的丈夫吳某為農(nóng)民工，無固定收入，且需撫養(yǎng)兩名未成年子女，僅憑吳某的打工收入已經(jīng)難以為繼。辦案人員根據(jù)受害者近親屬的意愿隨即開展支持起訴工作。在分析案情、收集證據(jù)、整理法律意見等工作后，支持近親屬向人民法院起訴，要求追索人身損害賠償，含死亡賠償金、醫(yī)療費(fèi)等款項(xiàng)，并通過庭審發(fā)表支持起訴意見。最后，法院判決保險(xiǎn)公司、張某和支付向某、吳某等人145萬余元。同時(shí)，辦案人員積極探索“支持起訴+多維救助”模式，協(xié)同啟動(dòng)司法救助程序，指引向某等人申請(qǐng)司法救助金共10萬余元。

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